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当好城市建设排头兵
——记区人大代表贾云生
http://www.blnews.com.cn  北仑新闻网   2018年06月06日 10:22

本网记者 王杰 通讯员 王妍

“作为一名人大代表,我就要不停地用脚步去丈量民意,发现基层中的问题,并不断呼吁去解决它。”贾云生是区人大代表、大碶综合行政执法中队原副中队长,去年5月下旬他调任区城管局排水管理处工作。双重身份,往往意味着双重压力,但他认为:“无论是城管执法人员还是人大代表,都是在为群众服务,让我们的城市变得更好。”

扎实办案 言传身教

2016年12月,贾云生当选区第九届人大代表。无论当选前还是当选后,他都是一如既往地认真工作,经手的成功的案例无数,还被评为市城管执法“十佳办案能手”。其中最成功的工作案例之一,应该是大碶五岭墩地块违章拆迁。

大碶五岭墩地块之前由于违法建筑集聚,充斥着噪音污染、环境污染,来往市民唯恐避之不及。违建拆除前,共有44家中小型企业,未经审批在这里擅自建造厂房,总占地面积80000多平方米。部分企业存在排放超标、安全隐患较多等问题,一直影响着北仑区整体形象和周边居民的生活。在区里拆迁指示下达后,贾云生和同事们走访该片区了解基层群众呼声,放弃大量休息时间,不断寻求解决方法,争取早日将这片违章地块拆除。

“我们基本上是‘白+黑’式的轮番工作。既要向厂家宣传政策,又要劝慰安抚,达到督促搬迁的目的。如果软的不行,还要来各种硬手段,硬着头皮做‘恶人’。”贾云生笑着说道。为了拆迁早日完成,下班时间、休息日等但凡有空余的时候都被贾云生利用起来,他和同事一家家地走访企业进行劝导,不断进行动员督促搬迁。对不听从劝导的企业,开展强制手段,硬性停水停电、设置临时安置工业区等办法进行强行搬迁。刚柔并济之下,成功地将该地块的44家企业全部搬迁,违建厂房均被顺利拆除。

2017年初,大碶街道对五岭墩区域启动了土地拆后综合利用“花海”工程。如今,淡淡的阳光洒在五岭墩拆后地块上,抬头看蓝天白云,低头看夏花灿烂,或白或粉的花瓣点缀在草地上,随着视线一直伸向远方。看着这片违建地凤凰涅槃化为美丽的花海,贾云生感慨万千,又十分自豪,这里每一朵花的绽放都是对他和同事们辛勤工作的肯定。

胸怀大爱 心系群众

综合执法工作中接触最多的就是普通群众。在当选人大代表后,贾云生对基层群众更带了一份特殊的关怀,总带着一双发现“困难”的眼睛:景区老人倒地不起,及时出手;困难村民宅基地被占,加班加点收集证据;老人生活困难占道卖蔬菜,发动同事买下蔬菜。

除了热心,在工作中,他还将基层群众的需求与工作相互结合。“时常有商家对我说,由于缺乏法律意识,并没有意识到自己的行为违法,又没有人提醒,忽然之间受到处罚常常觉得很‘冤枉’。”于是贾云生想点子,向自己的工作单位提出意见:用温馨告知书提醒商家,让其主动改正行为,避免处罚。2017年以来,区内很多商户、车主都收到了这样的温馨告知书,用于在处罚前告知违法行为,让其自行改正避免处罚,获得了非:玫男Ч。

“很多商户只是没有意识到自己的行为违法,盲目地用处罚代替管理只会恶性循环。”贾云生说,“作为人大代表,我更应该看到群众真正所想、所需,并与我的工作相互结合,不断改进执法工作。”

与此同时,贾云生也积极关怀同事,服务同事。综合行政执法改革后,基层执法中队要集中行使30个方面共1318项执法事项。面对新的挑战,贾云生苦啃法条,力求吃透每一项执法权限背后的各种细致规定。在不懈努力下,他成了这方面的“专家”,也是年轻同事们心中的“贾老师”。

建言献策 为民代言

担任区人大代表后,贾云生密切联系选民,积极献言献策,充分反映群众关心的热点难点问题,积极履行自己的人大代表职责。在2017年开始正式履行代表职责后,所有区、街道的代表活动他一次不落地全部参加,每月10日的代表接待日也准时参与。去年以来,贾云生参与代表接待室接待活动17次,接待人数37人,收集选民反映问题件数17件。

同时,他结合自身多年的一线执法经验,在区九届人大一次大会上提出了《关于建立北仑区综合行政执法公安保障机制的建议》。他认为,综合执法队员承担着拆除违章建筑、查处渣土车等“高危”执法事项,但在执法过程中,由于缺乏保护自身安全的强制手段,遭威胁恐吓、暴力抗法情况急剧增加,给执法工作带来了严重挑战。

贾云生希望,通过多部门联合执法、公安保障执法等方式,代替现在的单一执法、独立执法,解决执法保障不足这一综合执法改革的“硬伤”。该建议被列为重点督办建议,引起公安系统高度重视,并且已经答复。目前,区公安分局已建立了联席会议制度,并经常性开展联合执法,收到了良好的执法效果。同时建立了派出所副所长兼任街道乡镇综合行政执法副中队长制度,较大地方便了业务对接,推进了综合行政执法的公安保障。

编辑:陆峰  稿源:
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